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东海县人大:推动经济高质量发展的“人大方案”
2019-06-10 17:36:00   来源:东海县人大    作者:朱成磊   

  2019年,东海县人大常委会围绕全县经济发展大局,聚焦经济发展热点,广泛调动各方资源,凝聚代表磅礴力量,通过集中视察、专题调研、会议审议等形式,全力推动县委决策部署“落地生根”,为推动县域经济高质量发展提供“人大方案”。
聚焦园区发展
  园区是区域经济发展的重要增长极。近年来,东海县坚持“工业立县、产业强县”不动摇,深入开展“大产业、大园区、大企业”培育,形成了开发区、高新区、循环经济产业园“三足鼎立”的格局,“两区一园”优势互补、错位发展。为详细了解园区建设运营情况,找出园区发展薄弱环节,5月下旬,县人大组织常委会组成人员及部分市人大代表开展集中视察活动。
  视察前,县人大制定活动方案,印发活动手册,手册列出各园区及所视察企业基本信息,便于视察组成员提前熟悉情况,找准监督重点。视察组先后到如意情、正崴新能源、红星美凯龙、弘扬石英等地,与企业负责人深入交谈,现场察看各企业整体规划、工期进展、生产运营等情况。在座谈会上,视察组听取了园区负责人关于产业项目进展情况汇报。视察组指出,各园区及相关职能部门要高度重视营商环境,结合扫黑除恶工作,推动营商环境“革命性再造”,着力构建“亲”“清”新型政商关系,为企业发展营造良好氛围;要围绕园区定位,秉持特色发展,增强专业园区的“辨识度”,加快产业链龙头带动、协同发展,打造集约高效、配套完善、链条完整的现代化产业园区;人大常委会组成人员及各级人大代表要强化履职意识,利用自身优势,深入生产一线,摸清实情实际,积极建言献策,推动民营经济和产业园区发展壮大。
聚焦企业运行
  民营企业是经济运行的微观基础。为进一步优化营商环境,帮助企业排忧解难,5月上旬,县人大在各级人大代表中开展“千名代表进企业促发展”主题实践活动。本次活动以县乡联动的形式,由各乡镇人大主席团、街道人大工委组织本辖区范围内的省、市、县、乡四级代表,通过集中视察、走访座谈、听取汇报等方式对其境内重点企业进行走访调研,同时县人大常委会领导调研所挂钩企业,牛山街道人大调研高新区重点企业,县直机关代表团调研开发区重点企业。
  走访调研着重围绕以下方面:一是企业在制度创新、服务创新、科技创新和政策支持等方面的需求;二是企业在融资、招工、用地、物流、用能等要素成本方面存在的困难和问题;三是政府在减轻企业税负,推进增值税实质性减税,减免部分政府性基金,对小微企业实施普惠性税收免除等减税降费政策落实的情况;四是政府深化“放管服”改革,方便企业办事,维护企业合法权益方面的情况;五是政府依法办事、严格执法,为企业营造公平竞争法治环境方面的情况。活动部署后,各乡镇(街道)人大、县直机关代表团周密制定方案,积极宣传发动,组织和引导代表参与其中,并做好情况跟踪、典型收集、材料上报等工作。各级代表深入生产一线,回应企业关切,找出制约企业发展的瓶颈,列出“问题清单”。
  下一步,县人大将对“问题清单”进行整理、提炼、汇总,剖析问题根源,提出意见建议,形成调研报告报呈县委、反馈县政府。同时,县人大常委会将对调研报告提出的意见建议和“问题清单”整改情况持续跟踪督查,确保主题活动取得实效。
聚焦产业动态
  电子商务方兴未艾。近年来,东海县结合区位优势和产业特色,深入推进电子商务和实体经济融合互动,尤其是依托水晶资源优势,电子商务发展迅猛,形成了较好的经济社会效益。三月份,县人大组织部分兼职委员,对全县电商物流、电商孵化、省级电商示范村、农产品电商销售等情况进行了实地调研,形成了调研报告,并听取审议了政府专项工作报告。
  针对东海县电商发展存在的网销产品单一、布局不够均衡、物流仓储滞后等问题,县人大建议:一是延伸电商触角。积极培育和开发更多高附加、高效益、富有地域特色的网适产品,不断丰富产品门类,扩大网络销售范围,彰显本土地域特色。积极构建“互联网+农业”模式,形成电子商务和农业经济相互促进、相得益彰的良性循环,持续扩大东海县特色农产品知名度和美誉度。二是培优扶强挖潜。强化政策引领和制度保障,大力支持全县重点电商企业做大做强,逐步扩大电商产业规模,提升电商企业层次和形象,形成“典型示范、以点带面、整体带动、联动发展”的局面。三是构建高效电商物流网。完善物流配套设施,健全农村配送服务体系,大力发展商贸冷链物流,解决生鲜农产品储藏和运输的后顾之忧。四是做好人才培训和引进。充分整合利用培训资源,加大电商政策、网店运营、操作实务等培训力度,加强人才培育和网商孵化,积极引进专业稀缺人才,不断壮大电商队伍。
编辑:顾伟  
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