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南京市六合区人大:开创代表履职新途径 持续深入探索“一述四联双平台”
2019-06-28 16:22:00   来源:南京市六合区人大    作者:徐业   

  人大代表作为传达民意,为民立言的“人民的代表”,深入体察民情,时刻掌握民生是其最重要的职责,而引导人大代表密切联系群众也是人大常委会工作的重点。南京市六合区人大常委会始终重视代表工作,围绕十九大关于人大“两个机关”尤其是“代表机关”建设的要求和市人大要求,创新工作思路,提出开展“一述四联双平台”活动,以进一步巩固代表和群众之间的桥梁纽带,提升代表履职能力和水平,发挥代表示范引领和监督督促作用。
触角下伸,全面细化代表联络群众网
  2018年6月,区人大常委会办公室制发《关于开展“一述四连双平台”活动的意见》,详细规定了“一述四联双平台”活动的具体内容,要求区人大代表在任期内口头向选民述职一次、每年书面向所在选区书面述职一次;固定联系一个社区、一家企业、一户困难户和五位选民;街镇人大要分别在本街道信访平台和政务平台设立“人大代表接待岗”,定期安排区代表接待民众,听取群众的意见和建议。通过“一述”活动,增加选民进一步了解人大代表的机会,以全面公开强化群众对代表的工作进行监督,以加压来倒逼代表履职责任感的提升;借助“四联”活动,让代表真正“沉下去”,积极走入社区坊间,走进民营企业,走到贫困户中,了解社情民意,查找营商环境堵点,助力脱贫攻坚;借助“双平台”活动,增加代表和群众联系站点,增强双方沟通,在调动群众表达意愿积极性的同时也激发代表履职的积极性。
  在此基础上,还选择在人员流动量大,与百姓生活息息相关,社会民生问题反映高度集中的市民中心设立代表接待岗,将“双平台”阵地由街镇延伸至全区,由代表主动走到群众当中,了解百姓所急所难,并将群众心声带回相关部门,帮助群众解决问题。
走入基层,主动体察社会民情民意
  “一述四连双平台”自开展以来,代表履职实效明显提升。《活动意见》下发后,各街镇迅速行动,积极筹备,在最快的时间内制定好述职计划,规划布好代表“四联”联系网络,并在街道信访平台和政务服务平台开辟专门区域设立代表接待岗。今年以来,各街镇列入本年度口头述职计划代表人数70余人;“四联”活动累计参与走访2000余次,帮助反映或解决问题800余件;代表累计参与“双平台”接待的700余次,反映或处理事项100余件。在市民中心的区级代表接待岗更成为了六合人大的新名片,得到市人大领导的充分肯定,并在全市推广宣传。
  为做好市民中心的接待工作,区人大主动与市民中心和12345政务热线联系对接,做好代表接待的后勤保障工作,完善群众问题处理反馈机制,并由区人大常委会领导和本区的市人大代表参与接待,形成示范效应。坚持定期指导和不定期抽查相结合,每月提前组织参加的代表进行集中培训,平时代表值勤实行不定期抽查和探访。经过区人大常委会领导和市区两级代表的共同努力下,截至5月,市民中心代表接待岗共接待并处理群众反映问题20余件,在收获了群众的赞许的同时也丰富了代表履职实践。
持续探索,固牢“一述四联双平台”活动实效
  作为六合区人大的创新特色工作,2019年在总结经验的基础上,持续深化 “一述四联双平台”推广落实工作,全面提升活动实效。充分利用好代表履职记录本,引导代表做好履职活动记录,做到联系有“记”可寻,考核有据可依。补充完善事后环节,对代表在“一述四联双平台”活动中收集来的社会民生问题进行分类整理,与代表通过座谈等方式对群众反映的问题深入剖析研究,为代表形成建议议案提供客观资料和现实依据,发挥代表联系群众的作用。认真制定关于深入开展“一述四联双平台”活动的实施意见,提出更为细致更加具体的工作要求,围绕全面提升代表履职能力,深化代表联系群众工作细化这一特色活动的管理。抓好全区各街镇“一述四联双平台”活动的面上督导检查,选取重点街镇抓好细化深化工作,适时组织街镇开展经验交流会或工作推进会,促进街镇之间相互学习,共享探索经验和工作心得,以点带面,推动全区“一述四联双平台”活动迈上新台阶。
编辑:顾伟  
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