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涟水县人大:“四个坚持”助力乡村公共空间治理
2019-08-05 15:41:00   来源:涟水县人大    作者:   

  乡村公共空间是农村集体经济的重要资源与资产,也是农村的“家底子”。涟水是个传统的农业大县,加强乡村公共空间治理,最大限度理清盘活乡村公共资源,对壮大村级集体经济、优化农村人居环境,焕新乡风民风、实现乡村振兴具有重要意义。近年来,涟水县人大以“助力脱贫攻坚,助推乡村振兴”主题活动为统揽,以壮大村级集体经济为突破口,积极推进公共空间治理创新。
  一是坚持规划引领,准确把握村情民意。坚持实地调研视察,紧密结合镇街布局优化、镇村规划,充分考虑涟沭结合部及渠北“两大”省定扶贫片区、省市定经济薄弱村、“四类重点人群”等短板,统筹土地、资源、历史等因素,突出“两进三靠”要求,助力县委县政府科学制定“一张图”,出台《涟水县关于加快推进农民群众住房条件改善的实施方案(试行)》和《涟水县加快推进农民群众住房条件改善五年行动计划(2018—2022年)》等系列文件。
  二是坚持标本兼治,突出环境综合整治。组织发动全县人大代表积极投身环境“四清一改”活动。清除生活垃圾,开展行政村非正规垃圾堆放点整治,推动垃圾分类和资源化利用;清理农村空间杂物,全县农村生活垃圾集中转运处理率达90%,秸秆综合利用率达95.1%,农膜回收率达98.6%;清洁农村水体,采取综合措施恢复水生态,规模养殖场粪污处理设施配套率达86.5%,建成农村无害化卫生户厕4000座;清理村庄破败物体,已改造农村危房723户,启动梁岔费庄、成集条保滩十堡、朱码殷庄等集中安置区建设,实现1.6万人向城镇集中。
  三是坚持问题导向,推进标准提档升级。以满足人民群众对美好生的现实需要位出发点。优化农村公路。实施农村公路提档升级545公里,危桥改造156座,生命防护工程948公里,镇(街道)和建制村通硬化路率达100%,通行政村双车道四级公路覆盖率达100%。提升公共配套。加快镇(街道)综合文化站提档升级,开展公益性文化活动608场,送戏下乡40场,送电影下乡1812场。稳步实施农村饮水安全巩固提升工程,入户工程改造完成96%,通水入户率达93%。建立管护机制。深化“五位一体”管护模式,排查消除农村公路安全隐患40余处,整治镇村路段路域环境,实施绿化补植和路肩整治100余公里,着力推进公路两侧实现路田分隔、路宅分离。
  四是坚持深化改革,有效激发内生动力。农村产权制度改革全面推开。全县361个村完成农村集体资产清产核资工作,核实资产总额12.92亿元,新增63个村社区股份合作社,界定集体经济组织成员16.8万人,折股量化资产4790万元。在全市率先建立了县、镇、村、组“四级”农村土地承包调解仲裁组织体系。新型经营主体培育有序推进。录入国家农业部家庭农场名录平台799个,新型农业经营主体规模经营比重提升5个百分点。创建市级示范农民合作社18个,排名全市第一;创成省级示范合作社11个,位列全省第一;创成国家级示范社7个,跻身全国第一。涉农支农资金整合优化。以支农资金打包整合为机遇,加快推进各类支农资金整合,将中央、省、市以及县各级财政安排用于支持农业发展的资金均纳入整合范围,重点向农业园区、“2+4”“2+10”农业特色产业区、重点中心镇及门户镇、“两个省定扶贫片区”倾斜,力求发挥最大化效益。
编辑:顾伟  
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